零碳轉型已成為全球應對氣候變化的共同目標

能源轉型作為一場系統性革命，不僅要求能源體系自身實現清潔、低碳、安全、高效，還需要以減碳為引領，推動經濟社會發展全面綠色轉型，協同控制多種污染物與溫室氣體排放，注重公平，促進區域協作治理等多目標并行。這些成為與會專家的共識。

新一代煤電助力新型能源體系建設

我國堅持綠色低碳轉型，持續推動能源結構優化調整，加快規劃建設新型能源體系。在2025 年全國能源工作會議上提出，逐步建立以非化石能源為供應主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統為關鍵支撐、綠色智慧節約為用能導向的新型能源體系。

中國工程院院士、華北電力大學教授劉吉臻分析，新一代煤電發展的路徑是靈活發電、高效發電、低碳發電和智能發電。數據顯示，2024 年，我國總發電裝機容量為33.5 億千瓦，其中煤電裝機容量為11.9 億千瓦，占總裝機容量的35.7%；我國總發電量為9.4 萬億千瓦時，其中煤電發電量占比為54.8%。2025 年3 月，我國風電光伏發電累計裝機容量達14.82 億千瓦，首次超過煤電裝機容量（14.51 億千瓦）。“ 十五五”期間，我國煤電裝機容量仍呈上升趨勢，預計2030 年煤電裝機容量將超過16 億千瓦。

應對新能源發電的間歇性、隨機性和波動性的挑戰，需要煤電更寬的調峰范圍和更高的調節速率。劉吉臻認為，在實現碳中和之前乃至實現碳中和之后，燃煤發電將發揮支撐保障與靈活調節的作用，是構建新型能源體系的重要組成部分。

當前，我國煤電機組煤耗水平已經達到世界先進水平。劉吉臻介紹，2023 年全國火電機組供電煤耗率為302 克/千瓦時，與2000 年相比下降了90 克/千瓦時，我國90% 以上的燃煤機組實現了超低排放改造，通過在北方缺水地區推廣應用空冷技術，大幅降低了水資源消耗。新一代煤電不僅要繼續充當電力供應安全保障的“壓艙石”，還需充分發揮其兜底保供與靈活調節的關鍵作用，以促進新能源消納，為新型電力系統安全運行提供基礎保障。

煤炭資源的清潔化利用，是我國能源轉型的題中應有之義。中國工程院院士張來斌強調，加快能源轉型發展，實現能源永續利用，持續增進民生福祉，為世界經濟提供不竭動力，已成為世界各國共識和努力的方向。

零碳轉型已成為全球應對氣候變化的共同目標

積極應對氣候變化，實現零碳轉型已成為全球共同的目標。在實現碳中和的進程中，CCUS 既是一項負碳技術，也是新能源體系的重要組成部分。中國工程院院士、中國石化首席科學家李陽表示，CCUS 是全球應對氣候變化行動的主要技術手段。油氣行業把CCUS作為重要的戰略方向。

當前，全球CCUS 進入大規模應用階段，項目數量迅速增加、規模迅速擴大。數據顯示，截至2024 年底，全球共有628 個大型CCUS 項目，比2023 年增長60%，年捕集能力達到4.16 億噸。CCUS 示范應用覆蓋火電、煉化、鋼鐵、水泥、生物質發電等難以脫碳的行業。同時，CCUS 呈現集群化發展趨勢。CCUS 產業集群具有規模經濟效應，通過捕集、利用與封存規模發展來推動技術迭代升級，大幅降低碳減排的單位成本。李陽認為，CCUS 是系統科學與工程，需要加強工程科技的研究，提升效率、降低成本，加快產業化進程。CCUS 的持續突破需要技術、政策、金融和產業多方協同推進，同時需要國際合作與交流，加快技術的研發和產業發展。

地熱能是一種具有獨特優勢的清潔可再生能源，數據顯示，地熱對二氧化碳減排的貢獻率達17.7%。干熱巖埋藏深度超過3 千米，溫度超過180 攝氏度，干熱巖深部地熱是地熱資源的主體，開發潛力巨大。我國干熱巖地熱資源總量約占全球總量的1/6。干熱巖具有儲量大、分布廣、穩定可靠，不受氣候、晝夜的限制以及安全環保的優勢。中國工程院院士，中國石油大學（北京）教授李根生提出，面對深部地層環境復雜，地熱開采鉆井建井難度大、壓裂造儲效果差、流動取熱調控難的重大挑戰，應聚焦高效建井、柔性造儲、取熱利用等關鍵技術攻關，促進高效低成本開發。

充分認識能源轉型的高度復雜性和多源風險性

能源轉型是長期的過程，同時具有復雜性和不確定性的風險。中國石油大學（北京）副校長張廣清分析，能源轉型受政治制度、氣候政策、全球經濟趨勢、技術創新、國際合作和公眾情緒等多種因素影響，能源轉型過程具有高度復雜性和多源風險性。

2022 年以來，歐盟已停止進口俄羅斯煤炭，并將俄羅斯石油進口量削減了約90% 。瑞典烏普薩拉大學副教授MikaelH??k 分析：“ 能源系統仍然存在脆弱性。我們的關鍵基礎設施需要得到保護，同時也需要解決對外依賴的問題。”

技術進步是一把雙刃劍。加拿大皇家學會院士、加拿大工程院院士Frank Cheng分析，利用機器學習模型分析實時及歷史數據，可以高精度檢測出管道泄漏、腐蝕等異常情況，準確率超過98%，并能量化缺陷嚴重程度，為維護決策提供數據支撐。但他同時表示，數據質量與可用性問題、算法不透明與監管挑戰、網絡安全威脅升級、技術過度依賴與人工技能退化、極端場景適應性不足都是AI 應用在能源管道中不得不直面的挑戰。

《2024 全球碳中和年度進展報告》顯示，截至2024 年5 月，全球已有151 個國家提出碳中和目標，其中124 個國家以法律或政策文件的形式確立了碳中和目標的法律地位，86 個國家提出了詳細的碳中和路線圖。清華大學教授王燦表示，評估碳中和進展意義重大，提交新一輪國家自主貢獻目標依賴于全球盤點。各大國際機構已針對碳中和目標、行動和進展開展了一系列評估。現有評估普遍認為，目前各國提出的碳中和目標離全球溫升控制目標還有差距。部分評估發現，碳中和目標的覆蓋范圍和力度等還有待提升，目前的碳定價機制的潛力還有待發掘，不同碳中和技術發展進展差異較大，目前的氣候投融資規模還不足以滿足碳中和相關資金的需求。彌合全球碳中和進展與目標之間的執行差距，需要充分尊重各國碳中和路徑的多樣性。

的確，各國的發展階段不同，單一的零碳路徑無法適應各國資源稟賦、發展階段、法律體系和技術路線的差異。王燦分析，針對不同的國家，需要采取差異化的碳中和措施。加強信息披露和技術與資金需求的評估，促進碳減排技術和氣候資金在全球的有效擴散，是加速全球碳中和進程的共性需求。