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行業資訊

肯尼亞能源政策如何促進地熱能的發展

肯尼亞正處于能源轉型的戰略十字路口,其雄心勃勃的目標是到2030年實現可再生能源電力供應的普及。要實現這一目標,地熱能在其中發揮著核心的作用,最近的政策改革在塑造該國的地熱未來中也至關重要,為此,國際能源署(IEA)日前發布了一份《肯尼亞2024 -能源政策述評》的報告。

 

一個有全球抱負的地區領導者


肯尼亞仍然是全非洲地熱發電站。截至2024年地熱發電約占該國總發電量的47%,是肯尼亞可再生能源組合中最大的單一來源。地熱發電的裝機容量為985兆瓦,其潛力估計高達10吉瓦,它既是肯尼亞清潔能源雄心的基礎,也是其前沿。今天,該國在全球地熱發電前十國家排名中位列第六,距離加入吉瓦地熱國家俱樂部僅差15兆瓦。


肯尼亞能源政策如何促進地熱能的發展-地熱發電-地大熱能 

政府的2030年愿景旨在將該國轉變為新興工業化中等收入經濟體,而能源獲取是該戰略的基石。肯尼亞的目標是到2030年實現100%可再生能源發電和普及電力供應,這突顯了地熱能作為一種穩定、可調度的能源太陽能風能等可變可再生能源占比日益加重的能源組合中的重要性。

 

支持地熱開發政策框架


2019年的能源法案仍然是肯尼亞能源政策的基石。它為包括地熱在內的可再生能源開發提供了一個全面的法律架構。主要條款包括:


* 將未開發地熱資源劃歸國家政府。
* 勘探許可證的有效期為兩年且可延期,生產許可證的有效期最長為30年。
* 第一個十年的結構化稅收為2.5%,此后為2-5%。


此外,最低成本電力發展計劃指導了未來的投資,確保地熱因其可靠性和成本效益而繼續得到優先考慮。


與此相配套的是采購改革:肯尼亞正在從以前的上網電價制度過渡到可再生能源拍賣政策。這一轉變旨在提高透明度和成本競爭力,特別是對于20兆瓦以上的大型項目。地熱開發商現在通過競爭性招標選擇,這增強了投資者的信心,并能更好地與國家需求預測保持一致。

 

基礎設施和市場自由化


為了充分發揮其地熱潛力,肯尼亞也正在開放其電力市場。《電力市場、批量供應和開放準入條例》( 2024)允許私營企業參與傳統上由國家控制的輸電和配電。這些改革雖然仍處于早期階段,但旨在吸引私人資本進入電網基礎設施,并鼓勵更多的獨立電力生產商進入地熱領域


盡管取得了進展,挑戰依然存在。由于基礎設施過時、盜竊和計費效率低下,肯尼亞電網的輸配電損耗率很高,2023年為23%。盡管如此,智能電網計劃和基于性能的監管正在進行中,旨在提高可靠性和減少損失,這反過來會使地熱投資更有利可圖。

 

直接利用與創新


肯尼亞的地熱不僅限于發電地熱開發公司(GDC)正在積極探索在農業、工業和旅游業中的直接利用。牛奶巴氏殺菌、水產養殖溫室供暖示范項目已經開始運作。這些應用帶來了新的商業機會,促進了農村經濟發展。


此外,肯尼亞在地熱發電碳捕獲方面處于領先地位,在奈瓦沙的直接空氣捕獲設施——蜂鳥項目,是世界上此類試點中最大的項目之一,展示了地熱如何支持創新的氣候技術

 

投資環境與前景


盡管存在高通脹和財政限制,肯尼亞仍是非洲發展融資和氣候投資的首選目的地。《能源轉型投資計劃》(2023-2050年)估計,實現氣候和能源目標將需要6000億美元,地熱將繼續發揮其核心作用。


為了讓私營部門更多地參與進來,特別是在地熱開發方面,肯尼亞必須解決其監管復雜性問題,改善機構間協調,并明確財政激勵措施。即將進行的國家能源政策(2018年)審查為簡化治理和加快地熱部署提供了一個戰略機遇。

 

肯尼亞的地熱部門是利用政策促進可再生能源領先地位的典范。憑借堅實的法律框架、積極主動的拍賣機制和國際上對其日益增長的興趣,該國已準備好大規模擴大地熱部署。目前的挑戰在于將政策轉化為簡化的執行、穩健的投資和公平的獲取,從而實現氣候適應能力和開放性經濟的同步增長。